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佛山地铁6号线东延线拟引入广州白云站 起于里广路
 

加入时间:2019/9/18 8:20:43  来源:南方都市报  点击:857 发表评论 (网友评论0)
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16年前提出强化区域中心城市之战略功能,16年后掌握对接周边城市的主动权 

一辆广珠城际列车进入广州南站。 南都资料图 

动作:跨市地铁线路越修越多  期待新的区域经济崛起 

  最近,和广州交通有关的重磅新闻不断传来。先来说其中三条,另两条按下先不表。 

  一是,广州南沙到中山,明年将开工建设一条总投资大约210亿元的高速公路,2024年建成通车。包括南沙至中山高速公路主线、万顷沙支线两部分。特别是万顷沙支线,十多公里长,它的终点最终将会和深中通道万顷沙互通。 

  二是,未来将承接广州、广州东两站全部普速列车的白云(棠溪)站开工,作为未来广州铁路五大主客站之一的白云站,它和周边地区的控制性详细规划,已获市政府批复。根据预测,白云站枢纽配套交通设施客流总量为11万人次/日。为此,这次规划引入了7条地铁到白云站,其中近期建设两条,预留远期5条轨道线路引入条件,可疏解白云站80%-85%的客流量。 

这7条地铁线分别是: 

12号线(在建):起于广州地铁六号线浔峰岗站,经白云站止于大学城南站; 

8号线北延段(在建):起于文化公园,止于白云湖,在白云站综合交通枢纽西侧敷设,在平沙站预留接入枢纽条件; 

24号线:起于广州地铁11号线纪念堂站,经过白云站,止于广州北站,串联了白云站、广州北站两个交通枢纽; 

22号线北延段,起于22号线白鹅潭站,经过白云站,止于机场T3站; 

佛山地铁6号线东延线,起于里广路,经过白云站,止于东平站,与广州地铁14号线换乘; 

新线(预留线):新规划线路,预留东西向车站经白云站枢纽; 

29号线:起于花都广场站,经棠溪片区,止于黄埔新客站。 

三是,清远市空间规划信息网正式发布《广清轨道交通衔接概念规划》进行草案公示。方案显示,广清两地规划轨道交通衔接通道共有7条,包括5条轨道高铁以及2条地铁。它们分别是: 

国铁:京广高铁、广清重高铁、京广铁路(市郊铁路); 

城际:广清城际、肇清从城际; 

地铁:广州地铁18号线、地铁24号线。
 

  上述三则新闻,每一则新闻都将对区域经济产生影响。比如,南沙到中山将与深中通道接上,未来从南沙到深圳前海半小时不用。南沙作为整个珠三角交通枢纽的地位,再一次得到提升;白云站的开工建设和七条地铁线的规划,更是可以看到一个新区域的崛起;清远虽然不是在大湾区圈子内,但和其他城市比,它离这个圈子比哪个区域都近,而且还会越来越近。 

而如果站在广州自身的角度来看,就会发现,广州不仅市内地铁线路越修越密,而且跨市的地铁线路也越来越多。 

布局:广州早在16年前  已在加强区域中心地位 

  毫无疑问,在大湾区建设背景下,固然与国家要全面增强广州“综合交通枢纽功能”有必然联系,更重要的是,还是源于广州对于如何坚固“区域中心城市”地位的清醒认知。 

  作为国内首个提出编制城市快速轨道交通线网专项规划的城市,广州早在2003年时就提出,“要让轨道交通承担城市发展最重要的战略任务”。据林树森在《广州城记》里回忆,2003年的规划就提出,为奠定广州区域中心城市地位,把顺德五大镇——陈村、北滘、伦教、大良、容奇,还有东莞市莞城区,纳入广州地铁网。 

  1997规划的一个目的,是以促进广州市现代化国际大都市的建设为宗旨,而2003年规划的目标,则是确立广州市作为区域中心城市的地位。而让广州地铁承担如此重要的战略任务,据林树森称,是因为广州处于珠三角这样的一个特殊环境。南面是香港,是一个很有竞争力的国际大都市。相距不够100公里,还有一个新兴的特大城市,深圳。如果自己不作为的话,几十年后就不可能是什么中心城市了。次年,广东省第八次党代会也提出,要把广州、深圳建成有较强辐射力吸引力的经济中心。 

  如此看来,早在16年前,广州就居安思危,不断在加强“区域中心”的地位。之所以不直接与顺德对接,林树森书中说,一是因为“一提到佛山,广州人首先想到的是顺德。顺德是一个非常有活力的地方,‘顺德制造’将是构成未来广州作为区域中心城市一个很有作用的元素。虽然顺德是佛山市代管的一个县级市,但不必通过佛山市区再去顺德,应该让顺德五大名镇陈村、北滘、伦教、大良、容奇,通过地铁直达广州中心商业区,这样也可以改善顺德的投资环境,这是一件‘双赢’的事,双方都乐意去做,为此,当时的广州市领导亲自带着规划图去找顺德市领导协商,尽快开通广州到顺德的地铁。” 

城轨 

城市“影响力”东扩 

用穗莞深城际铁路对接 

  与此同时,广州还认识到,构建区域中心城市,另一个空间发展战略是城市“影响力”东扩,增城这几年的发展就很好地说明问题。如何让东莞、惠州向广州靠拢,最有效的办法就是将它们的市中心和广州的市中心用地铁连接,惠州相对远一点,但东莞市很容易做到,因为广州开发区和东莞只有一河之隔,迅速将轨道交通通往莞城,也就成了03规划的重点,但当时的工作没有做到跟顺德一样的深度,只是在线网规划图上规划了三个接口:10号线(莲花山)、5号线(黄埔开发区)、14号线(新塘)。 

  但让林树森感到遗憾的是,在对接顺德、东莞方面,最终采用的是城际铁路。比如顺德,是通过广州南站出发的广东省第一条城际铁路——广珠城轨对接。 

  东莞也一样。自03规划提出后,广州地铁并未延伸到东莞,而是采用了穗莞深城际铁路。这条城轨线的起点就放在和东莞一河之隔的增城新塘镇,终点为深圳机场站。广珠城轨早在2011年1月7日已开通,而穗莞深城际线2008年底开工后,至今还在建设中,新塘站至深圳机场段预计这个月底开通运营。 

  在林树森看来,城际铁路有其属性,短期内不可能像城市地铁一样运行,准确来说,珠江三角洲城际铁路,并不是广州专有。这样,广州失去了一个抢先连接,共同发展的机会,也就是说,大大削弱了广州和这几个地方的联系。 

  虽然“跨市地铁”早已提出,但最终踏出跨市第一步的,不是在顺德也不是东莞,而是2010年11月开通的“广佛地铁1号线”。作为国内首条跨市地铁线路,广佛地铁承担着广佛同城化的历史使命而来。 

  不过,历经八年的发展,广佛地铁1号线的末端终于有三站延伸到了顺德,而且设有世纪莲站、东平站、新城东站。这三个站点,均属于佛山新城,是佛山未来城市新中心。 

  尽管广州连接顺德、东莞的跨市地铁姗姗来迟,但机会一直都还在。世易时移之后,广州不仅没有刻舟求剑,还在加密市内地铁网线的同时,以更大气魄推出跨市地铁连接计划,掌握与周边城市对接的主动权。 

  一方面,广州以高调的姿态,发布了广州地铁集团“接管”珠三角城际铁路的计划;另一方面,广州开展新一轮空间总体规划时透露,将规划17条地铁与佛山对接融合,5条地铁与东莞对接。南都记者甚至还在南沙的规划中发现,准备打造湾区半小时生活圈的南沙,也规划新增一条NS4线,从庆盛枢纽到顺德容桂镇。 

展望:地铁客流量不断增长 提升广州城市辐射引领功能 

  而承载着广州强中心志气的地铁,也以不断增长的客流量来回馈广州。这就是我们要提到的最近第四则新闻。 

  据报道,中秋节前一天的9月12日,广州地铁客流高达1113.13万人次,再创历史新高,这是继今年6月6日1062万人次之后的新高。广州地铁的客流量,早已不是第一次登上“状元榜”。据悉,今年前7个月,广州地铁客流量同比增长78.8万人次,位居全国之首。 

  再来看首条跨市线路——广佛线,2012年其客运总量仅4396万人次,2018年总客流量达到4.7亿次,约等于2012年时的十倍之多。而2018年这条线的最高客流量,日均达到48万左右,今年则增长至日均50.2万人次。 

  当源源不断的人流,涌向广州时,谁能说广州不是一个强大的“区域中心”城市呢?广州地铁这种“吸人”的功能,必将随着“内通外联”的地铁线网线,提高广州这座城市的粘合度的同时,也必将进一步提升广州的城市辐射引领功能。 

  而中秋节后第一个工作日的一则新闻,也让人看到广州与周边城市更强的融合度。9月16日,据广州市规划和自然资源局的公众号发布消息称,该局与佛山市自然资源局分别组建自然资源部门领导小组,加强对接沟通,共同确定广佛高质量发展融合试验区初步选址范围,加快推进《“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》编制工作。 

  此前,根据双方签署的备忘录,广佛高质量发展融合试验区“主战场”将会是广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区。明年,广州地铁七号线西延线即将通车。届时,从广州大学城到位于三龙湾的顺德北滘仅需30分钟。 

  广州地铁,再一次承担着广州城市发展强中心的重要战略任务。 

来源:南方都市报

 


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