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顺德凭何拿下全国综合实力百强区8连冠？
加入时间：2019/10/9 10:11:54 来源:佛山日报 点击：1160 发表评论
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顺德新城区俯瞰图。/顺德区发改局供图
顺德高质量发展再迈坚实步伐。10月8日，2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果正式发布，顺德区继续蝉联全国综合实力百强区榜首，并再度夺得全国绿色发展百强区第一名。至此，顺德已连续八年问鼎全国综合实力百强区冠军。而在全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区等榜单中，顺德也荣获第二，这意味着顺德高质量发展的成果得到了检验。
为什么是顺德？在高质量发展的时代下、强手如林的城市竞争舞台上，作为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的顺德区如何脱颖而出，继续保持经济活力并实现跨越式发展？
坚守中创新：“三核两高”战略赋能产业腾飞
画面一：北京大兴国际机场9月25日投入运营，其背后就有用到美的、联塑、科顺防水等顺德企业的产品，助力“凤凰”展翅翱翔。
画面二：走进位于顺德区北滘镇的美的库卡智能制造产业基地，只见智能化的机器人生产线正有序作业，在顺德生产的机器人将出口国外。
这只是近期的两个画面，却展现出顺德产业发展的实力和亮色——坚守实体经济立区，已形成家用电器、机械装备两大千亿级产业集群，全国每生产销售50台机器人就有1台来自顺德； 坐拥美的、碧桂园2家世界500强企业，打造出“中国家电之都”等28个国家级品牌。在产业的重要支撑下，顺德多年来综合竞争力一直走在全国县区前列。
8年间，顺德的GDP也在不断增强，实现2000多亿元到3000亿元大关的跨越。据顺德区统计数据显示，2018年，顺德实现地区生产总值3163.9亿元，同比增长6.2%；地方财政一般公共预算收入235.78亿元，同比增长5.7%；全年顺德居民人均可支配收入54038元，同比增长8.3%，综合实力显著增强。
小企业也能办大事，小企业也有高科技。位于顺德的佛山山夏自动化机械有限公司经过一年多研发出全自动玻璃倒角机连线设备，主要应用于自动修正玻璃产品误差，拥有发明专利。在9月举行的第五届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上，该产品广受欢迎。
“持续研发投入，企业才有生命力。”5年前，黄先华来到顺德，在广州从事多年玻璃机械进口贸易的他发现顺德机械产业链完善，就着手成立了佛山山夏自动化机械有限公司。每年，山夏都会将营业额的10%~15%金额投入到产品研发中去。黄先华说，山夏落户顺德5年，就得到顺德区、镇两级政府的关注和扶持，从仅有十多人的小工厂快速发展，今年销售额有望比去年增长30%~50%。
面向未来，顺德提出要实施“三核两高”引领战略，即通过瞄准先进制造布局核心领域，瞄准科技前沿攻关核心技术，瞄准全产业链生产核心部件，对标一流制造争创高品质产品，适应消费升级打造高端品牌，引领制造业实现高质量发展。顺德区发展和改革局负责人介绍，顺德规划建设四大战略平台，包括顺德港澳城、顺德大道黄金走廊、顺深产业城和顺德机器人谷，为深化对港澳合作、创新资源对接提供空间。
向内再改革：产业空间再造一个新顺德
2015年，研究生毕业的徐文静从江苏南京只身来到顺德广东工业设计城。4年时间，她已从一名普通设计师成长为一名设计公司总经理。徐文静所在的“宏翼设计”也越做越强，一年可卖出600万元的设计费，去年企业年销售额突破2亿元。徐文静说，之所以决定扎根顺德发展，就是因为顺德雄厚的产业基础以及优良的营商环境能为工业设计提供充分展示的舞台。
工业设计与制造业深度融合，与科技紧密结合，是赋能顺德制造业高质量发展的重要举措。去年9月，顺德启动“设计顺德”三年行动计划，计划撬动投入15亿元，打造全国乃至全球的工业设计产业高地。如今，有超过300家工业设计工商主体在顺德扎根，从事工业设计行业的人数高达5万人。
同时，越来越多的制造业企业主动与创新技术深度结合，锐意转型升级。“企业要高质量发展，没有捷径可走，就是要老老实实做研发，去掌握核心科技。”广东伊之密精密机械股份有限公司副总经理、董事会秘书肖德银说。近年来，伊之密在再造生产流程、革新管理模式、推广互联网技术以及引进培育人才方面加大投入，每年研发投入近1亿元。而制造业本身也因技改发生蝶变。2019年上半年，在行业整体发展放缓的背景下，伊之密业绩实现稳健发展，营收达11.3亿元。
今年上半年，全区131家企业开展技术改造，技改备案项目达147个。与此同时，今年1~7月，顺德区完成工业投资159.2亿元，同比增长22.2%，其中工业技改投资135.3亿元，同比增长15.5%，全区无论工业投资绝对值和增速均领跑全市，大幅高于全省平均水平。
环视全球，世界正处在大变局之中，顺德身处中国参与全球竞争的主阵地，所受的挑战和机遇可想而知。放眼全国，改革大潮风起云涌，兄弟城市发展百舸争流。立足新时代新起点，巩固发挥好产业优势，抓住用好重大历史机遇，顺德以村级工业园改造升级为突破口探索高质量发展路径，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。在此过程中，顺德始终坚持体制机制创新为根本，突破桎梏把“不可能变成可能”，把村级工业园改造列为“头号工程”，力争在产业空间上“再造一个新顺德”，为高质量发展腾空间造环境。
更为重要的是，这些改造的新型产业园区并没有走上“新瓶装旧酒”的道路，而是瞄准智能制造、高端装备等高端创新资源进行打造。顺德正对全区382个村级工业园进行总体分析，按功能布局进行重新整合，形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园，构建全区产业空间、城市公共空间、生活休闲空间“三位一体”发展格局。
9天，完成审批手续；90天，一期厂房封顶。这样的速度让万洋众创园开发建设（佛山市顺德区）有限公司总经理周祖泰深为感动。“这么快的速度，在其他地方是做不到的，顺德却做到了。”周祖泰说，园区以智能家居制造为主题，目前已引进16家企业。吸引创新要素，离不开营商环境的不断优化提升。顺德还配套推行行政审批体制改革等一系列改革，开创全国领先的审改新速度“1121”、率先发布高质量指标体系等，同时谋划高质量发展蓝图和施工图，进而变为了实景图。
全域高质量：提升品质建设高质量综合示范区
顺德八连冠不仅体现在产业经济发展方面，还体现在城市品质方面。全国绿色发展百强区榜单，今年已是第二年设置，顺德在此项榜单中再获第一名。绿色发展主要包括资源节约、绿色生活、污染治理和生态建设等四个方面的指标。
作为制造业大区，近年来，顺德通过一系列教育、医疗、文化、交通高质量发展改革推动城市面貌不断升级、基础设施不断完善，使城市品质与其经济实力相匹配。
就在上个月，顺德发布了高质量发展评价指标体系，从以村级工业园改造为突破口，到现在城市建设、生态文明、乡村振兴、教育卫生、社会治理等各领域更是提出要全领域高质量发展，建设高质量发展综合示范区。
事实上，在建设粤港澳大湾区、顺德高质量综合示范区以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇下，顺德早已倒逼自身必须正视问题。以教育为例，顺德今年6月10日高规格召开千人大会，吹响顺德教育迈向高质量发展号角。顺德区委、区政府为教育高质量发展开出“一剂良药”——发布《顺德区关于推动教育高质量发展的若干意见》，对顺德区学位不足、标杆学校过少、初中短板、职业教育体制僵硬以及人才机制不优化等教育发展短板，集中资源逐一突破。近3个月来，各项措施逐步落实。
交通基础设施方面，今年顺德立足大湾区深化开放融合发展，贯彻“交通先行”思路，布局推进多项轨道交通及路桥项目建设，打造外联内通的立体交通体系。进一步加大全区交通基础设施投资，全区共计有37个项目列入市固定投资考核，2019年度计划投资约38亿元，上半年已累计完成投资约14亿元。
从顺德光影文化展、“顺德之夜”文化艺术盛荟，到把顺德古城片区打造成为传承顺德历史文脉的综合功能片区，再到改造顺德糖厂文物活化项目以重焕顺德工业文化光彩……今年以来，顺德在建设大湾区文化名城上更是动作频频。顺德孔雀廊娱乐唱片有限公司总经理陈锦芳说：“这些实实在在的行动，市民看得见、享受得到，幸福感确实提升了很多。”
下阶段，顺德将坚定不移打好打赢村级工业园改造攻坚战；坚定不移率先应用5G 技术，推动传统制造业优化升级；坚定不移抢抓“双区”叠加机遇，建设四大发展平台；坚定不移学习深圳、拥抱深圳，推进顺深融合发展；坚定不移打造一流营商环境，真情呵护企业家、真心服务企业，全力建设好高质量发展综合示范区。
（本文来源：佛山日报|作者：杨婷 覃征鹏）
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